专家：优化中小企业融资环境 支持中小企业发展金融业担重任

1月7日，国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开第十四次会议，研究缓解中小企业融资难融资贵问题，部署相关工作。会议要求，尽快研究出台进一步缓解中小企业融资难融资贵的相关举措。

去年下半年，金融委有3次会议提及了金融支持民营、中小企业发展。近期，支持民营、中小企业发展的会议不断召开。业内人士认为，中小企业在经济稳增长中具有重要作用，金融支持中小企业发展将是当前乃至今后一个阶段的重要工作任务。

优化中小企业融资环境

中国银河证券首席经济学家刘锋在接受《证券日报》记者采访时表示，中小企业融资难、融资贵体现在两个方面，一是没有融资渠道，二是融资成本高。“央行降准后，如何真正落实到中小企业，是目前当务之急。”刘锋说。

刘锋认为，目前，实体经济融资的主要渠道还是银行，需要疏通中小企业银行贷款渠道，可以通过三方面进行改善。首先，目前银行对中小企业的信用评价能力有限，需要通过技术手段，增加对风险的评价和管控，另外，银行的终身追贷体系也需要进行完善和调整。其次，当下利率市场化的程度不够，银行可以根据信用风险评级，实施差异化的贷款利率。第三，银行大部分贷款是短期贷款，滚动贷款成本较高，对于优质企业，银行可以发展长期贷款。

粤开证券首席宏观分析师张德礼对《证券日报》记者表示，缓解中小企业融资难融资贵，需要重点从以下三方面着手：第一，丰富和完善中小企业融资渠道，加强信贷、债券等对中小企业融资需求的支持。第二，构建差异化的监管框架，完善考核评价机制。对服务对象以中小企业为主的金融机构，如中小银行，对资产和负债等经营状况的监管指标可以适度放宽。第三，完善政府融资担保体系，可借助金融科技等手段，加快中小企业信用平台建设，缓解金融机构放贷时的信息不对称和一刀切。

另外，本次金融委会议还提出，拓宽优质中小企业直接融资渠道。

去年以来，资本市场进行了一系列深化改革，推出科创板并试点注册制，修改并购重组制度，修订再融资规则，开启新三板改革等。刘锋表示，资本市场的深化改革，给中小企业创造了更多融资机会。近日，《证券法》修订完成，接下来《公司法》和《刑法》可能也需要进行相应的调整。优化资本市场直接融资环境，将是一项长期工程。

张德礼认为，进一步优化资本市场直接融资环境，一方面需要继续完善股票市场相关制度，加快和完善科创板、新三板制度，推进创业板改革，使资本市场充分发挥融资功能，帮助更多中小企业通过资本市场获得融资。另一方面，完善债券市场化定价机制，探索能够实现中小企业收益与风险相匹配的债券品种。

金融业担重任

中国民生银行首席研究员温彬表示，从整体上看，本次金融委会议部署了差异化的货币信贷政策、监管政策、考核激励政策、资本补充政策等，有望给服务中小企业的金融机构营造一个愿贷、敢贷、能贷的良好政策环境，从根本上缓解中小企业融资难融资贵问题，在稳增长和高质量发展过程中，充分激发中小企业活力。

张德礼表示，从新年金融委首会落点中小企业融资来看，预计今年金融行业将在三方面继续发力：第一，强调货币政策的定向引导作用，重视疏通货币政策的传导机制。第二，继续推进金融供给侧改革，着力激发资本市场整体活力，切实服务于实体经济。第三，监管与发展并重，强调差异化监管和定向激励，缓解金融市场分化问题。

记者据公开信息梳理，此次会议是自去年下半年以来，金融委第四次提出金融业支持中小企业。去年金融委第七次、第八次和第九次会议，均提出过金融业支持民营企业和中小企业发展。自去年12月份中央经济工作会议以来，缓解中小企业融资难融资贵的会议也在密集召开。

温彬认为，针对中小企业经营压力较大的现状，国家密集召开重要会议、出台针对性政策，缓解中小企业融资难融资贵问题。这意味着在稳增长的过程中，中小企业被赋予重要使命，金融支持中小企业发展将是当前乃至今后一个阶段的重要工作任务。(见习记者 吴晓璐)

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