汽车消费松绑限购政策 政策着力点将“由堵到疏”

商务部消费促进司副司长王斌4月2日在商务部例行发布会上表示，要促进新车销售，推动有关地方放宽或取消限购措施，不断完善用车环境，持续释放汽车消费潜力。

4月3日，广州市迅速响应。广州市工信局印发《广州市促进汽车生产消费若干措施》提出，今年12月31日前，每月配置不少于1万个中小客车竞价指标，放宽非本市籍居民参与中小客车指标竞价的条件，放宽大额投资企业的申请增量指标条件。此外，广州曾提出，加快推进落实2019年6月份明确的新增10万个中小客车指标额度工作(即2019年6月份至2020年12月份，增加10万个中小客车增量指标额度，增加的额度原则上按1：1比例分别配置普通车竞价指标和节能车摇号指标)，并视情况研究推出新增指标。

据了解，为了缓解城市交通拥堵等问题，北京作为全国首个发布汽车限购令的城市，2011年开始实行小客车摇号。随后广州、天津、杭州、上海等城市也都陆续跟进了限购。

不过，近期放宽或取消汽车限购的声音频频传出。2月28日，发改委等23个部门联合发文，提出促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。3月18日，商务部消费促进司副司长王斌表示，要促进汽车限购向引导使用政策转变。3月19日，商务部等三部门联合发文，提出积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。3月30日，工信部副部长辛国斌透露，将对新能源汽车以及相关政策做出调整。4月2日，商务部消费促进司副司长王斌表示，将推动有关地方放宽或取消限购措施;进一步推动汽车限购向引导使用政策转变。

在多部门促进汽车消费政策推动下，多个城市限购政策出现松动。

深圳市2月底印发《关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》，提出加快新增汽车指标放号，优先保障家庭首购需求。

“上海发布”公众号近日发布消息显示，今年3月份拍牌个人额度为11970辆。数据显示，今年1月份和2月份的拍牌个人额度分别为8612辆和7966辆。《证券日报》记者查阅上海市去年的数据发现，除2019年1月份拍牌个人额度为12832辆外，去年2月份-12月份的拍牌个人额度均在10000辆以下。这也被外界看作是上海汽车限购将适度松绑的信号。此外，上海3月底公布了关于鼓励购买新能源汽车的操作流程方法，主要针对上海市民反映的新能源汽车上牌难，以及企业此前关注的登记流程较为复杂的问题进行了调整。

杭州市3月底发布《关于2020年一次性增加小客车指标的配置公告》，决定2020年一次性增加2万个小客车指标。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，新冠肺炎疫情给汽车行业带来了较大冲击，现阶段限购城市汽车消费需求普遍较高，消费者消费能力也普遍较强，限购松绑能有效促进客流量及订车客户回升。随着限购政策的逐步放开，目前需求正在转暖、销量也在回升，这将缓解汽车行业的困境，给车市带来反弹空间。

在近期全国多地密集出台促进汽车消费政策下，3月24日上午，一则“北京正在研究出台刺激汽车消费措施”的消息引发热议。不过第二天上午，北京市商务局在微博上发布致歉声明，称该措施尚未研究论证。

对此，盘和林表示，实施限购政策是出于缓解城市交通压力、解决空气污染等多方面的考量，目前北京市汽车保有量本就处于一个较高的水平，目前可能还不是大规模汽车松绑的最佳时机，突然松绑可能会使目前在治堵、治污方面所取得的成果消退。但是考虑适当增加指标还是可行的，限购本就是权宜之计，不可能永远持续下去，还应该寻求交通治理的长效机制。

值得关注的是，近期的促消费政策文件和官方表态多次提出“推动汽车限购向引导使用政策转变”。盘和林表示，影响城市交通的关键是“汽车使用”而非“汽车拥有”，未来要从引导使用上以更多途径释放汽车消费潜能。(本报记者 刘萌)

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