仅存的3座核电站将关闭 德国核电政策会改变吗？

在能源危机愈演愈烈之际，德国政府对核能的态度悄然生变。

当地时间5日，德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克表示，德国目前仅存的3座核电站将在年内关闭，但其中两座将处于“待机状态”，一旦德国遭遇电力供应短缺将被重启。

哈贝克表示，处于“待机状态”的两座核电站分别是位于巴伐利亚州的“伊萨尔2”号核电站和斯图加特以北的“内卡韦斯特海姆”核电站，“待机状态”将持续至明年4月。

同济大学德国研究中心副主任伍慧萍教授在接受第一财经记者采访时表示，德国政府之所以决定延迟两座核电站退役时间，是为了保障该国电力供应。“在当前能源危机愈演愈烈的背景下，德国政府对核能安全性的疑虑，已让位于能源安全及能源使用的经济性。不过，这并不意味着未来德国的核能政策与能源政策或有较大改变。如果德国能够平稳度过当前能源危机，未来可再生能源仍将是德国能源政策的发展方向。”她说。

德国延迟两座核电站退役

按照德国政府计划，德国仅存的3座核电站应在今年年底退役。但受当前能源危机等因素影响，德国国内要求继续使用核电的声音高涨。7月中下旬，德国总理朔尔茨表示，为保障能源安全，可能会考虑延长核电站的寿命。同期，德国经济部表示，政府已责成能源供应商对德国电网进行压力测试。

伍慧萍认为，是否延长核电站寿命，或重启核电站一直在德国饱受争议，该话题受政治、经济及技术等多方面因素影响，“在当前执政联盟中，绿党、社民党因安全问题反对使用核能，亲商业的自民党主张在一定程度上对核能加以利用，当前的反对党联盟党也与自民党持相同立场。”

“之所以执政联盟主张延长核电站寿命，是因为俄罗斯屡次对德国断气，加之德国在全球觅气存在瓶颈，德国的工业及消费者饱受能源危机之苦。在核能问题上，当前经济因素压过政治因素，这让目前正在执政且在政治上偏左的社民党和绿党在一定程度上改变了立场。”她说。

供职于德国一家新能源咨询机构的分析师凯·诺伊伯(Kai Neuber)在接受第一财经记者采访时也认为，从历史上来看，绿党一直对核能持反对态度。执政联盟做出延迟两座核电站退役的决定，意味着绿党在核能问题上“转变较大”。

俄罗斯天然气工业股份公司2日表示，由于发现多处设备故障，“北溪1号”天然气管道将停止输气，直至故障排除。受此影响，欧洲天然气价格走高，并引发欧洲金融市场动荡。5日，欧洲天然气价格一度上涨30%以上，钢铁制造商蒂森克虏伯、化工巨头巴斯夫及能源巨头尤尼珀的股价则重挫。

尤尼珀首席执行官茂巴赫(Klaus-Dieter Maubach)表示，最早在本月，受俄罗斯断气影响，该公司所遭受的损失或达70亿欧元储备资金的上限，将需要德国政府再次提供帮助。

哈贝克表示，电网运营商的压力测试表明，德国冬季电力供应可能会出现数小时的危机。该压力测试报告称，在当前德国能源供应偏紧的背景下，所有燃气发电厂都必须可靠地供应燃气源。为应对危急情况，核电的可用性也值得关注。如果所有措施都不够，德国就不得不限制消费者的用能。“在必要时，核电将为德国南部供电做出额外贡献。”哈贝克说。

德国核能政策会否生变?

不过，哈贝克6日在一份声明中表示，德国延迟两座核电站退役的举动，并不意味着德国政府违背了其在2022年底之前退出核能的长期承诺。

诺伊伯也认为，目前来看，这两座核电站仍将是闲置状态，只有在停电的威胁下，政府才想利用核电站来应急发电。

伍慧萍认为，从中长期来看，德国政府及民众对核能的政策并不会改变。这背后的原因在于，其一，德国各界对核能安全性的问题仍有忌惮;其二，目前核能占德国电力供应的比重较小，即便延长或重启核能，也无法在根本上解决德国能源供应短缺的问题。

哈贝克表示，德国政府仍然认为核能仍然具有高风险性，会产生放射性废料，这将为后代带来负担。德国政府的数据显示，今年第一季度，德国剩余三座核电站发电量占该国发电量的6%，暂不退役的两座核电站装机容量均为1400兆瓦。

诺伊伯表示，从核能产业本身来看，一方面，在德国国内，核能发电的上游——铀燃料棒的资源并不充分;另一方面，由于德国政府对核能态度较为暧昧，核能企业也没有太大动力重启核能。

德国政府表示，德国现有的3座核电站没有新的铀燃料棒，新的铀燃料棒组建需要12～15个月才能生产出来，这意味着要到2023年夏天才能准备好。欧盟统计局的数据显示，俄罗斯是欧盟核电站的第二大铀供应国。

核电站运营商表示，让核电站成为备用发电站是否可行值得商榷，因为核电站从技术设计上来说不是可以想开就开、想关就关的。

就德国整体能源政策来看，伍慧萍表示，从中长期来看，由于德国的化石能源多依赖于进口，且核能的安全性受质疑，未来德国的能源政策仍将以发力风能及光伏等可再生能源为主，德国的可再生能源政策或不会有太大改变。“不过，德国的能源政策是否将有大的调整及转向，也要视俄乌冲突及能源危机的走向而定。如若当前形势持续不断，德国的能源政策势必在发力可再生能源和重启旧能源中不断摇摆。”她说。

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